外部，有政府优厚的扶持政策；内部，有技术革新的业态环境。如果说1993年确立的"推进信息化工程实施、以信息化带动产业发展"的指导思想为IT服务业打开了初步发展的大门，那么2013年《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》的出台，则无疑将IT服务推向了发展的快车道。

    IT服务业大发展逢政策良机

    国务院在《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）中，将高端软件和新兴信息服务产业，与信息网络产业、电子核心基础产业一道列入新一代信息技术产业。《规划》提出，要加强以网络化操作系统、海量数据处理软件等为代表的云计算软件、智能终端软件等关键软件的开发，推动大型信息资源库建设，积极培育云计算服务、电子商务服务等新兴服务业态，促进信息系统集成服务向产业链前后端延伸，推进网络信息服务体系变革转型和信息服务的普及。这是继"十一五"规划提出要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置之后，对信息产业，特别是对信息服务产业更加清晰的发展路线规划图。

    而包括《物联网"十二五"发展规划》、《关于数据中心建设布局的指导意见》，以及《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》等相关政策文件，一方面强化了政府在引导产业规范、快速发展中的示范效应，另一方面也为关键技术开发、创新能力建设提供了有益的政策环境。

    业内专家认为，当前是IT企业的转型期，而转型的核心在于企业如何以最便宜、最便捷、最有效的方式来破解客户的难题。

    以提高政府决策水平为根基

    海关"金关工程"二期集成服务采购项目的中标人曾在接受采访时表示：新一代信息技术创新，没有参照物，没有榜样，面对现实难题，谁能找到解决之道，谁就能成为这个领域的领跑者。而对于IT服务企业来说，如何在新一代信息技术发展的背景下提供客户优异的服务，同样没有成熟经验。"当前，各个部委都建立了各自的系统工程，系统设备在运行中也产生了大量的数据信息，然而，只有将数据信息共享并实现有效地抓取、利用，才能真正有利于决策层作出更好的决策。而这需要企业在技术上实现进一步的创新。"业内相关人士如此表示。

    在政府信息化深入发展的新时期，抓住政策利好时机，攻克系统软件核心技术，提升应用软件的技术水平和集成应用能力才是企业获得持续、良性发展的王道。

    "对于采购人来说，IT服务说到底是一种技术手段的运用，在进行IT服务采购时，应当站在协助政府做出最优化决策的立场和角度上。"上海市政府采购中心采购二部副部长秦志龙这样说。